全國政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、中國人民銀行副行長陳雨露近日就“一帶一路”相關(guān)問題接受了上海證券報(bào)記者的采訪。

　　陳雨露表示，“一帶一路”建設(shè)總體上并未明顯增加相關(guān)國家債務(wù)負(fù)擔(dān)。因此，指責(zé)“一帶一路”使部分國家陷入“債務(wù)陷阱”是不符合事實(shí)的。他指出，未來，中國愿與國際社會(huì)一道，通過“一帶一路”資金融通拓寬低收入國家融資渠道，通過包括股權(quán)融資在內(nèi)的多種方式滿足其合理的發(fā)展融資需求，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)2030年發(fā)展目標(biāo)。

　　上海證券報(bào)：近年來，有媒體提出“中國債務(wù)陷阱論”，認(rèn)為中國通過大舉借債、搞基建等方式擴(kuò)影響力服務(wù)自身戰(zhàn)略利益，給“一帶一路”國家制造了“債務(wù)陷阱”，請(qǐng)問您對(duì)此有何看法？

　　陳雨露：“債務(wù)陷阱”是相當(dāng)片面的看法，不反映實(shí)際情況。

　　首先，債務(wù)增長是全球現(xiàn)象。近年來，全球各類經(jīng)濟(jì)體的債務(wù)總量都在快速上升，根據(jù)國際金融協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，2019年全球債務(wù)總額已達(dá)255萬億美元，占全球GDP的322%，較2008年金融危機(jī)時(shí)增加87萬億美元，其中發(fā)達(dá)國家債務(wù)增長明顯。全球債務(wù)快速上升，背后共同的驅(qū)動(dòng)因素之一是全球金融危機(jī)后極度寬松的貨幣環(huán)境助長了國際資本的逐利行為。

　　其次，“一帶一路”建設(shè)總體上并未明顯增加相關(guān)國家債務(wù)負(fù)擔(dān)。國際機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示，2017年底撒哈拉以南非洲地區(qū)公共外債的最大持有人是多邊機(jī)構(gòu)，其次是商業(yè)債權(quán)人。美國約翰?霍普金斯大學(xué)中非研究所指出，非洲對(duì)華債務(wù)在其外債中并不突出，2013年后，中國對(duì)非年度新增貸款顯著下降，2014年、2015年分別降至約120、110億美元，2016年略有回升，但2017年約150億美元，仍低于2013年的水平；美咨詢公司榮鼎指出，“債務(wù)陷阱”論是對(duì)個(gè)案的誤讀，中國也很少通過債務(wù)談判獲取他國資產(chǎn)，而是經(jīng)常通過債務(wù)減免、提供新融資等方式幫借款國走出困境。因此，指責(zé)“一帶一路”使部分國家陷入“債務(wù)陷阱”是不符合事實(shí)的。

　　中國對(duì)“一帶一路”沿線國家的貸款是不附加任何政治條件的，是這些國家負(fù)責(zé)任的合作伙伴。

　　習(xí)近平主席在第二屆“一帶一路”高峰論壇上表示，我們要秉持共商共建共享原則，堅(jiān)持開放、綠色、廉潔理念，努力實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生、可持續(xù)目標(biāo)，引入普遍接受的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)。共建“一帶一路”七年多來，中方金融機(jī)構(gòu)與國際性商業(yè)機(jī)構(gòu)、國際金融中心、多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)等各方合作，向最需要融資支持的低收入國家提供了資金。人民銀行發(fā)起和參與設(shè)立了絲路基金、絲元投資等多家股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，與各方一道為“一帶一路”建設(shè)提供了有力的資金支持。2018年4月，中國與國際貨幣基金組織啟動(dòng)了聯(lián)合能力建設(shè)中心，為低收入國家提供了包括債務(wù)可持續(xù)性在內(nèi)的大量培訓(xùn)。此外，中國在2015年和2018年中非合作論壇峰會(huì)上，分別宣布免除與中國有外交關(guān)系的非洲最不發(fā)達(dá)國家等截至2015年底和截至2018年底的到期未償還政府間無息貸款債務(wù)，凸顯了一個(gè)負(fù)責(zé)任大國的形象，贏得了國際社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。

　　上海證券報(bào)：新冠疫情以來，不少低收入國家債務(wù)脆弱性問題進(jìn)一步凸顯。中國是否會(huì)減免有關(guān)國家債務(wù)？

　　陳雨露：長期以來，中國堅(jiān)持按照平等協(xié)商、互利共贏、共同發(fā)展的原則同其他發(fā)展中國家開展金融合作，目的是幫助發(fā)展中國家加快發(fā)展。

　　疫情全球流行，對(duì)包括低收入國家在內(nèi)的各方都產(chǎn)生了巨大影響。中方積極支持幫助低收入國家應(yīng)對(duì)債務(wù)脆弱性問題，以便讓他們更好地應(yīng)對(duì)疫情沖擊。為此，中方積極推動(dòng)二十國集團(tuán)就向低收入國家緩債達(dá)成一致，各方同意所有雙邊官方債權(quán)人允許有關(guān)低收入國家從5月1日至今年底暫停還本付息，要求多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步研究參加緩債，呼吁商業(yè)債權(quán)人按照與雙邊官方債權(quán)人可比的條件參加。

　　5月18日，習(xí)近平主席在第73屆世衛(wèi)大會(huì)視頻會(huì)議開幕式上致辭時(shí)表示，中國將同二十國集團(tuán)成員一道落實(shí)“暫緩最貧困國家債務(wù)償付倡議”，并愿同國際社會(huì)一道，加大對(duì)疫情特別重、壓力特別大的國家的支持力度，幫助其克服當(dāng)前困難。

　　總之，中方愿在力所能及的范圍內(nèi)，與多邊和商業(yè)債權(quán)人一道，為支持低收入國家抗擊疫情作出積極貢獻(xiàn)。

　　上海證券報(bào)：未來中國是否仍會(huì)繼續(xù)支持“一帶一路”資金融通？

　　陳雨露：“一帶一路”低收入國家面臨的最大問題是發(fā)展融資，中國經(jīng)驗(yàn)顯示，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要?！耙粠б宦贰背h包括政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通在內(nèi)的“五通”，正是為了解決發(fā)展的問題。低收入國家要發(fā)展就需獲得融資，關(guān)鍵是如何讓這些資金投向能夠產(chǎn)生良好效益的項(xiàng)目。事實(shí)上，全球金融危機(jī)后十年是低收入國家增長比較好的十年。這些國家的債務(wù)增長伴隨著投資和經(jīng)濟(jì)的增長，負(fù)債增加的同時(shí)資產(chǎn)也增加了。

　　未來，中國愿與國際社會(huì)一道，通過“一帶一路”資金融通拓寬低收入國家融資渠道，通過包括股權(quán)融資在內(nèi)的多種方式滿足其合理的發(fā)展融資需求，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)2030年發(fā)展目標(biāo)。